關(guān)于《河北省南水北調(diào)配套工程管理?xiàng)l例（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

　　為了保障人民群眾有序參與立法活動(dòng)，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)向社會(huì)各界征求關(guān)于《河北省南水北調(diào)配套工程管理?xiàng)l例（草案）》的意見(jiàn)。請(qǐng)您將有關(guān)意見(jiàn)和建議于2024年10月30日前通過(guò)信函、電子郵件、傳真等方式反饋至省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。

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　　河北省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

　　2024年9月29日

河北省南水北調(diào)配套工程管理?xiàng)l例（草案）

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

　　第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)南水北調(diào)配套工程管理，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】 本省行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)配套工程的管理保護(hù)、供水管理、水質(zhì)保障等，適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)南水北調(diào)配套工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)配套工程），是指南水北調(diào)中線總干渠分水口門(mén)以下、地表水廠或者直供用水戶(hù)以上的管道、暗涵、明渠等輸水工程及其附屬設(shè)施。

　　第三條【基本原則】 配套工程管理堅(jiān)持工程全程管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，供水統(tǒng)一調(diào)度、計(jì)劃管理，水質(zhì)嚴(yán)格保護(hù)、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的原則，確保工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。

　　第四條【政府職責(zé)】 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配套工程管理的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)保護(hù)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。受水區(qū)縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)配套工程的保護(hù)、供水管理、水質(zhì)保障等相關(guān)工作，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施提高南水北調(diào)水資源利用效益。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好本轄區(qū)內(nèi)配套工程的安全保護(hù)、宣傳教育等相關(guān)工作，村（居）民委員會(huì)予以協(xié)助。

　　明渠段各級(jí)河長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)組織做好責(zé)任河渠段的保護(hù)工作，加強(qiáng)巡查檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

　　第五條【部門(mén)職責(zé)】 省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)配套工程運(yùn)行安全的監(jiān)督管理和供水統(tǒng)一調(diào)度工作。受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)履行屬地管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)配套工程的安全保護(hù)、供水管理、宣傳教育等工作。

　　受水區(qū)縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)配套工程水污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　受水區(qū)縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好配套工程運(yùn)行保障相關(guān)工作。

　　第六條【運(yùn)行機(jī)構(gòu)職責(zé)】 省人民政府確定的配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行省人民政府水行政主管部門(mén)確定的水量調(diào)度計(jì)劃和水資源配置方案，具體負(fù)責(zé)配套工程的運(yùn)行和維護(hù)等工作，并與設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)建立溝通聯(lián)系機(jī)制。

　　第七條【宣傳教育】 受水區(qū)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配套工程安全宣傳教育，普及相關(guān)法律法規(guī)和政策知識(shí)，提高社會(huì)公眾保護(hù)意識(shí)。

　　第八條【投訴舉報(bào)】 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施危害配套工程運(yùn)行安全的行為，對(duì)危害配套工程工程安全、供水安全、水質(zhì)安全的行為有權(quán)進(jìn)行投訴舉報(bào)。

　　受水區(qū)縣級(jí)以上人民政府水行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，明確投訴、舉報(bào)處理程序和時(shí)限，公布聯(lián)系方式，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。接到投訴、舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴、舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，并依法及時(shí)調(diào)查處理，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的應(yīng)當(dāng)反饋調(diào)查處理結(jié)果。

　　對(duì)在配套工程保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 工程設(shè)施管理和保護(hù)

　　第九條【劃定范圍職責(zé)】 配套工程應(yīng)當(dāng)依法劃定管理范圍和保護(hù)范圍。

　　配套工程的管理范圍和保護(hù)范圍由受水區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府組織劃定并公告實(shí)施，報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)備案。邢清、石津、保滄、廊涿干渠劃定方案應(yīng)當(dāng)征求省人民政府水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　配套工程管理范圍由配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，保護(hù)范圍由所在地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理。

　　第十條【劃定管理范圍】 配套工程管理范圍按照依法批準(zhǔn)的用地范圍劃定。

　　管理范圍內(nèi)的土地不得轉(zhuǎn)作其他用途，任何單位和個(gè)人不得侵占；管理范圍內(nèi)禁止擅自從事與工程無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

　　配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在配套工程管理范圍設(shè)立必要的安全隔離設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得破壞安全隔離設(shè)施、擅自進(jìn)入隔離區(qū)域。

　　第十一條【劃定保護(hù)范圍】 配套工程保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)遵循確保工程安全、科學(xué)合理節(jié)約用地、保護(hù)相關(guān)權(quán)益人權(quán)利的原則，并按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定：

　　（一）明渠、泵站、水閘、管理站、分水口門(mén)等工程設(shè)施自管理范圍邊線向外延伸至三十米以?xún)?nèi)的區(qū)域；

　　（二）邢清、石津、保滄、廊涿干渠管道、暗涵等地下輸水工程為工程設(shè)施上方地面以及自其邊線向外延伸至三十米以?xún)?nèi)的區(qū)域，其他管道、暗涵等地下輸水工程為設(shè)施上方地面以及自其邊線向外延伸至十米以?xún)?nèi)的區(qū)域，其中穿越城鎮(zhèn)、村莊的可以根據(jù)實(shí)際情況劃定；

　　（三）與河流交叉的地下輸水管涵等工程為工程設(shè)施上方地面以及自其邊線向交叉河道上下游延伸至不少于五十米的區(qū)域。

　　配套工程保護(hù)范圍確定后，因工程保護(hù)或者形勢(shì)變化確需調(diào)整的，受水區(qū)設(shè)區(qū)的市可以對(duì)原保護(hù)范圍進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整程序按照劃定程序執(zhí)行。

　　配套工程通信光纜、電力線路以及交通等設(shè)施的保護(hù)范圍依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條【設(shè)置界樁界碑】 配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在配套工程管理范圍和保護(hù)范圍邊界設(shè)置界樁、界碑。在地下輸水工程位置上方地面設(shè)置中心樁或者警示牌，并在配套工程沿線路口、村口等可能影響工程安全的地段設(shè)置安全警示標(biāo)志。受水區(qū)縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)配合。

　　配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程沿線路口、村莊等地段設(shè)置安全警示標(biāo)志；受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在配套工程與省級(jí)以下道路交叉處、橋梁入口處設(shè)置限制質(zhì)量、軸重、速度、高度、寬度等標(biāo)志，并采取相應(yīng)的工程防范措施。

　　第十三條【禁止性行為】 禁止實(shí)施危害工程安全、供水安全和水質(zhì)安全的下列行為：

　　（一）侵占、損毀明渠段堤防、護(hù)岸；

　　（二）在地下輸水管涵上方地面及其邊線兩側(cè)向外延伸各五米范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建超過(guò)管涵承載力的建筑物、構(gòu)筑物，種植根系深達(dá)管涵埋設(shè)部位的植物，堆放超過(guò)管涵設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)的重物，行駛超過(guò)管涵設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛；　

　　（三）侵占、損毀或者擅自使用、操作專(zhuān)用輸電線路、專(zhuān)用通信線路以及水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水量計(jì)量、工程控制、閘門(mén)等設(shè)施；

　　（四）在明渠段設(shè)置排污（瀝）口、游泳、垂釣、滑冰、洗滌、放生等；

　　（五）移動(dòng)、覆蓋、涂改、損毀標(biāo)志物等。

　　禁止擅自從南水北調(diào)工程取用水資源。

　　第十四條【保護(hù)范圍禁止行為】 禁止在配套工程保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施影響工程運(yùn)行、危害工程安全和供水安全的爆破、打井、采礦、取土、采石、采砂、鉆探、挖塘、挖溝等行為。

　　第十五條【損害補(bǔ)償】　建設(shè)配套工程涉及征收和臨時(shí)占地的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)予以補(bǔ)償；因配套工程運(yùn)行管理需要取土、臨時(shí)占地、損毀地上附著物和青苗等，給相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

　　第十六條【工程設(shè)施建設(shè)要求】 在配套工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、公路、鐵路、管道、纜線、取水、排水、蓄水等工程設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)就防護(hù)設(shè)計(jì)方案、施工方案、保護(hù)措施等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商；協(xié)商不成的，由省人民政府水行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)決定。

　　相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)、維護(hù)、檢修前，施工單位應(yīng)當(dāng)通報(bào)配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)防范措施，不得影響配套工程設(shè)施安全和正常運(yùn)行。未采取有效措施，危害配套工程安全和供水安全的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令采取補(bǔ)救措施；在補(bǔ)救措施落實(shí)前，暫停工程設(shè)施建設(shè)。

　　第十七條【遷移改造要求】 任何單位和個(gè)人不得擅自遷移改造配套工程設(shè)施，確需遷移改造的，應(yīng)當(dāng)征得省人民政府水行政主管部門(mén)同意。遷移改造后的工程由配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一運(yùn)行和維護(hù)。

　　受水區(qū)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用配套工程已建成或者預(yù)留的分水口門(mén)，確需新增的，報(bào)經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)同意。

　　第十八條【日常管理要求】 配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)配套工程設(shè)施的巡查、檢查、監(jiān)測(cè)、維護(hù)和檢修，在配套工程重點(diǎn)區(qū)域配置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并如實(shí)填報(bào)工程運(yùn)行數(shù)據(jù)。對(duì)巡查檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的影響安全的行為進(jìn)行勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告并提供必要的證據(jù)資料。接到報(bào)告的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

　　對(duì)配套工程存在的外部安全隱患，配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)自身排除確有困難的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)排除或者報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府組織排除。

　　配套工程沿線的有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)為配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)的日常巡查、監(jiān)測(cè)、維護(hù)和檢修等作業(yè)活動(dòng)提供必要的便利。

　　第十九條【應(yīng)急準(zhǔn)備和處置】 配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援搶險(xiǎn)物資、設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。

　　在汛期，配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取搶修等措施，并及時(shí)向所在地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)對(duì)配套工程進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)等緊急情況，需要取土占地或者使用有關(guān)設(shè)施的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三章 水量調(diào)度和供水管理

　　第二十條【供水調(diào)度】 受水區(qū)城鄉(xiāng)生活、工業(yè)用水按照南水北調(diào)水為主、本地地表水為補(bǔ)充備用、地下水為應(yīng)急熱備的原則，實(shí)行水資源統(tǒng)一調(diào)度。鼓勵(lì)受水區(qū)利用本地水庫(kù)、地下水源地開(kāi)展南水北調(diào)水資源存蓄，實(shí)現(xiàn)以豐補(bǔ)欠。

　　朱莊、崗南、黃壁莊、王快、西大洋等水庫(kù)作為配套工程補(bǔ)充和備用水源，參與配套工程供水調(diào)度。

　　第二十一條【水量調(diào)度依據(jù)】 配套工程水量調(diào)度以國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)下達(dá)的年度水量調(diào)度計(jì)劃和受水區(qū)水量分配指標(biāo)、補(bǔ)充和備用水源蓄水情況為基本依據(jù)。

　　第二十二條【水量調(diào)度周期】 配套工程水量調(diào)度年度為每年11月1日至次年10月31日。

　　第二十三條【調(diào)整分配指標(biāo)】 省人民政府可以根據(jù)重大戰(zhàn)略實(shí)施需求和實(shí)際用水情況，在本省水量分配指標(biāo)內(nèi)，確定并調(diào)整受水區(qū)設(shè)區(qū)的市的水量分配指標(biāo)。

　　受水區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)實(shí)際用水情況，在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)整水量分配指標(biāo)。

　　第二十四條【提出用水計(jì)劃】 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)根據(jù)年度用水需求和水量分配指標(biāo)，提出年度用水計(jì)劃建議，于每年9月30日前報(bào)送省人民政府水行政主管部門(mén)，并抄送配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)。

　　第二十五條【制定調(diào)度計(jì)劃】 省人民政府水行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)下達(dá)的年度水量調(diào)度計(jì)劃和受水區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)報(bào)送的年度用水計(jì)劃建議，以及水量分配指標(biāo)、補(bǔ)充和備用水源可配置水量，統(tǒng)籌制訂受水區(qū)年度水量調(diào)度計(jì)劃，下達(dá)受水區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府和配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)。設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)以及配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度計(jì)劃，執(zhí)行調(diào)度指令。需要調(diào)整年度水量調(diào)度計(jì)劃的，由受水區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第二十六條【轉(zhuǎn)讓分配水量】 水量調(diào)度年度內(nèi)需要轉(zhuǎn)讓年度水量調(diào)度計(jì)劃分配水量的，由相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府按照省人民政府水行政主管部門(mén)水權(quán)交易管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條【月水量調(diào)度方案】 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)根據(jù)下達(dá)的年度水量調(diào)度計(jì)劃，提出月用水計(jì)劃建議，報(bào)送省人民政府水行政主管部門(mén)。省人民政府水行政主管部門(mén)制訂受水區(qū)月水量調(diào)度方案，下達(dá)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)以及配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)。

　　因客觀原因，月水量調(diào)度方案無(wú)法實(shí)施的，配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商受水區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)及時(shí)調(diào)整，并報(bào)告省人民政府水行政主管部門(mén)。

　　第二十八條【調(diào)度應(yīng)急預(yù)案】 省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制供水水源調(diào)度應(yīng)急預(yù)案。受水區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)編制本級(jí)供水水源調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制工程運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)針對(duì)重大洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、生態(tài)破壞事故、水污染事故、工程安全事故等突發(fā)事件，明確應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。

　　第二十九條【供水協(xié)議】 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府授權(quán)的部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)與配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)簽訂供水協(xié)議。供水協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括年度供水量、計(jì)量方式、供水水質(zhì)、交水?dāng)嗝妗⒔凰绞健⑺畠r(jià)、水費(fèi)繳納時(shí)間和方式、違約責(zé)任等。

　　配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定供水，受水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額繳納水費(fèi)。

　　第三十條【在線計(jì)量】 配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)和受水區(qū)地表水廠、直供用水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝用水在線計(jì)量設(shè)施，做好日常維護(hù)、定期檢查和檢定校準(zhǔn)，并將計(jì)量數(shù)據(jù)上傳至省人民政府水行政主管部門(mén)統(tǒng)一平臺(tái)。

　　第三十一條【管網(wǎng)建設(shè)】 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和用水需求，組織建設(shè)引調(diào)水工程、地表水廠以及配水管網(wǎng)，有效利用南水北調(diào)水資源。

第四章 水質(zhì)保障

　　第三十二條【水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)】 配套工程供水水質(zhì)、補(bǔ)充和備用水源水質(zhì)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定達(dá)到或者優(yōu)于國(guó)家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十三條【水質(zhì)監(jiān)測(cè)】 受水區(qū)縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)明渠段水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)，定期向社會(huì)公開(kāi)水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息。

　　配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

　　第三十四條【風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及明渠管護(hù)要求】 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和本地配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)，對(duì)配套工程保護(hù)范圍內(nèi)的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，篩查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

　　明渠段沿線縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)明渠段沿線垃圾，封堵排瀝口，合理設(shè)置垃圾傾倒點(diǎn)，加強(qiáng)截污導(dǎo)流工程建設(shè)，健全管護(hù)機(jī)制。明渠段沿線道路建設(shè)時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌考慮瀝水排放，避免瀝水直接入渠。

　　配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好明渠段安全隔離設(shè)施內(nèi)的垃圾清理、水面漂浮物打撈、藻類(lèi)防控等工作，避免污染水環(huán)境。

　　第三十五條【危化品車(chē)輛管理】 明渠段沿線設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)通過(guò)明渠段保護(hù)范圍內(nèi)的運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛的管理，并采取有效安全防護(hù)措施。

　　第三十六條【穿跨鄰工程要求】 建設(shè)穿越、跨越、鄰接配套工程的橋梁、公路、鐵路、石油天然氣管道、雨污水管道等工程設(shè)施，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，采取有效措施，防范工程建設(shè)或者交通事故、管道泄漏等導(dǎo)致的水質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三十七條【水污染應(yīng)急預(yù)案】 明渠段沿線設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本級(jí)配套工程水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。

　　配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)配套工程所在地水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。

　　第三十八條【水污染事故處置】 發(fā)生突發(fā)性事件，造成或者可能造成配套工程水污染事故，責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)，并向所在地縣級(jí)人民政府和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。所在地縣級(jí)人民政府以及配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障水質(zhì)安全。

　　第三十九條【考核評(píng)價(jià)】 配套工程水質(zhì)保障實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，受水區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將目標(biāo)完成情況作為對(duì)本級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第五章 法律責(zé)任

　　第四十條【行政機(jī)關(guān)及工作人員責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對(duì)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法行為或者接到的投訴舉報(bào)不及時(shí)查處，造成嚴(yán)重后果的；

　　（二）對(duì)工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的違法行為不及時(shí)協(xié)調(diào)處理的；

　　（三）不按照規(guī)定劃定管理范圍或者保護(hù)范圍并公示的；

　　（四）不及時(shí)制訂、下達(dá)、執(zhí)行年度水量調(diào)度計(jì)劃或者月水量調(diào)度方案的；

　　（五）不編制、不執(zhí)行供水水源調(diào)度應(yīng)急預(yù)案、水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；

　　（六）不履行水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水污染防治職責(zé)的；

　　（七）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為。

　　第四十一條【運(yùn)行機(jī)構(gòu)及工作人員責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志物的；

　　（二）對(duì)工程設(shè)施疏于巡查、檢查、監(jiān)測(cè)、維護(hù)和檢修，不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和水環(huán)境保護(hù)措施的；

　　（三）虛假填報(bào)或者篡改工程運(yùn)行數(shù)據(jù)的；

　　（四）不執(zhí)行月水量調(diào)度方案的；

　　（五）不制定工程運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案和水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；

　　（六）違反本條例的其他行為。

　　第四十二條【禁止行為法律責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由受水區(qū)縣級(jí)以上人民政府負(fù)有水行政監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并按照下列規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）在明渠段游泳、垂釣、滑冰、洗滌、放生的，處二百元以上五百元以下罰款；放生外來(lái)物種的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；

　　（二）破壞隔離設(shè)施、擅自進(jìn)入隔離區(qū)域的，處五百元以下罰款；

　　（三）妨礙、阻礙配套工程運(yùn)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常巡查、檢查、監(jiān)測(cè)、維護(hù)和檢修等作業(yè)活動(dòng)的，處二百元以上一千元以下罰款；

　　（四）移動(dòng)、覆蓋、涂改、損毀標(biāo)志物的，處二百元以上二千元以下罰款；

　　（五）在地下輸水管涵上方地面及其邊線兩側(cè)向外延伸各五米范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建超過(guò)管涵承載力的建筑物、構(gòu)筑物，種植根系深達(dá)管涵埋設(shè)部位的植物，堆放超過(guò)管涵設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)的重物，行駛超過(guò)管涵設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛的，處一千元以上五千元以下罰款；

　　（六）在配套工程保護(hù)范圍內(nèi)爆破、打井、采礦、取土、采石、采砂、鉆探、挖塘、挖溝等，影響工程運(yùn)行，危害工程安全、供水安全和水質(zhì)安全的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

　　（七）侵占、損毀或者擅自使用、操作專(zhuān)用輸電線路、專(zhuān)用通信線路以及水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水量計(jì)量、工程控制、提防護(hù)岸、閘門(mén)等設(shè)施的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十三條【從其規(guī)定】 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

　　第四十四條【詞語(yǔ)解釋】 本條例下列用語(yǔ)的含義：

　　南水北調(diào)中線總干渠分水口門(mén)，是指在南水北調(diào)中線工程總干渠設(shè)置的向工程沿線分水的設(shè)施。

　　地表水廠，是指以南水北調(diào)配套工程水資源作為水源，處理后達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水廠。

　　直供用水戶(hù)，是指以南水北調(diào)配套工程水資源作為水源，不經(jīng)處理或者經(jīng)簡(jiǎn)化處理即可用于生產(chǎn)的用水戶(hù)。

　　第四十五條【特別規(guī)定】 定州市、辛集市行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)配套工程管理范圍和保護(hù)范圍劃定、水量調(diào)度和供水管理等職責(zé)，由定州市、辛集市人民政府及其相關(guān)部門(mén)根據(jù)本條例規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條【施行日期】 本條例自 年 月 日起施行。