好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，是經(jīng)營(yíng)主體生存發(fā)展的重要支撐。

　　怎樣持續(xù)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境？近日，省人大常委會(huì)組織駐冀全國(guó)人大代表開(kāi)展集中視察。代表們走訪政務(wù)服務(wù)大廳，深入企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)尋亮點(diǎn)、找不足，積極建言獻(xiàn)策。

　　■ “去柜臺(tái)”≠簡(jiǎn)單拆除柜臺(tái)，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變服務(wù)模式提高辦事效率

　　在邯鄲市政務(wù)服務(wù)大廳，代表們發(fā)現(xiàn)，這里辦理企業(yè)事項(xiàng)的方式與眾不同。

　　大廳里設(shè)有企業(yè)開(kāi)辦、工程項(xiàng)目、醫(yī)社保等6個(gè)專(zhuān)區(qū)，每個(gè)專(zhuān)區(qū)都配有電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，辦事群眾與工作人員坐在一起共同辦理各種事項(xiàng)。

　　“怎么沒(méi)柜臺(tái)？”代表們不解地問(wèn)。

　　“這是我們實(shí)施的‘去柜臺(tái)’改革。”邯鄲市行政審批局局長(zhǎng)陳淑英介紹，通過(guò)拆除柜臺(tái)，事項(xiàng)辦理由“面對(duì)面”轉(zhuǎn)為“肩并肩”，既拉近了辦事雙方的距離，又提升了服務(wù)水平和辦事效率。

　　代表們?cè)诓粍?dòng)產(chǎn)專(zhuān)區(qū)看到，不到半小時(shí)、不用到處跑，一名辦事群眾就在工作人員指導(dǎo)下完成了不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記事項(xiàng)辦理。

　　陳淑英介紹，“去柜臺(tái)”改革不是簡(jiǎn)單拆除柜臺(tái)，而是在打破原有“一人一環(huán)”辦事形式的基礎(chǔ)上，將同類(lèi)審批服務(wù)事項(xiàng)由各部門(mén)分散受理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一受理，并設(shè)置綜合辦事人員“一人通辦”，提供“一站式”貼心服務(wù)。

　　邯鄲的這項(xiàng)創(chuàng)新舉措，給全國(guó)人大代表，中國(guó)樂(lè)凱集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)侯景濱留下了深刻印象。“‘去柜臺(tái)’表面上是辦事環(huán)境的小改造，更深層次上是當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。”侯景濱認(rèn)為，深化行政審批制度改革是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)關(guān)鍵突破口，相關(guān)部門(mén)應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。

　　■ 無(wú)事不擾≠不管不問(wèn)，關(guān)鍵是提升監(jiān)管科學(xué)性規(guī)范性

　　代表們來(lái)到河北潤(rùn)沃智慧物流（邢臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園極兔速遞分撥中心時(shí)，正趕上邢臺(tái)市南和區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員入企檢查。

　　打開(kāi)“邢臺(tái)執(zhí)法”手機(jī)App，掃描企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的二維碼，執(zhí)法人員與企業(yè)確認(rèn)信息無(wú)誤后開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)檢查。車(chē)間內(nèi)，他們發(fā)現(xiàn)一處變電箱未按要求放置絕緣墊，隨即拍照記錄并指導(dǎo)企業(yè)改正。

　　“會(huì)要求停業(yè)整改嗎？”企業(yè)負(fù)責(zé)人有些擔(dān)心。

　　“不會(huì)。這屬于‘輕微免罰’事項(xiàng)，但我們會(huì)將相關(guān)情況上傳監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行‘云備案’，日后會(huì)更有針對(duì)性地檢查。”執(zhí)法人員耐心解釋。

　　多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查等問(wèn)題，曾是困擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的痛點(diǎn)。2024年以來(lái)，邢臺(tái)市通過(guò)入企掃碼和執(zhí)法“云備案”，推進(jìn)不同部門(mén)執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)、執(zhí)法數(shù)據(jù)共享，避免了重復(fù)檢查，提升了執(zhí)法規(guī)范化。

　　在全國(guó)人大代表、國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)北方管道公司高級(jí)管理專(zhuān)家關(guān)東看來(lái)，以技術(shù)創(chuàng)新降低對(duì)經(jīng)營(yíng)主體不必要的打擾，可進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。他認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性，給足企業(yè)健康成長(zhǎng)的空間。

　　在與相關(guān)部門(mén)交流座談中，代表們提到，“無(wú)事不擾”不等于“不管不問(wèn)”。大家建議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)以包容審慎的態(tài)度幫助企業(yè)解決“發(fā)展的煩惱”，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的事前風(fēng)險(xiǎn)提示和事中事后監(jiān)管，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

　　■ “組合拳”≠隨意“出拳”，關(guān)鍵是滿足企業(yè)發(fā)展迫切需求

　　2024年，位于保定市的河北同光半導(dǎo)體股份有限公司登上胡潤(rùn)研究院發(fā)布的全球獨(dú)角獸榜單。它是怎樣“孵化”的？代表們走進(jìn)企業(yè)尋找答案。

　　“公司成立于2012年，總部坐落于保定國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，并在淶源設(shè)立了全資子公司作為擴(kuò)產(chǎn)基地。”同光半導(dǎo)體生產(chǎn)負(fù)責(zé)人介紹，促使企業(yè)長(zhǎng)期扎根保定的原因，除了當(dāng)?shù)乇憬莸慕煌ā⑼晟频呐涮祝€有給力的政策支持。

　　技術(shù)創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。近年來(lái)，保定市啟動(dòng)了“千百萬(wàn)”青年英才集聚工程，設(shè)立了引才引智專(zhuān)項(xiàng)資金，拿出1000名事業(yè)編制用于民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)，并為優(yōu)質(zhì)人才在住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面提供優(yōu)惠待遇，讓人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。

　　企業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)平臺(tái)支撐。2022年8月，保定市政府、中國(guó)科學(xué)院半導(dǎo)體研究所、同光半導(dǎo)體三方簽署保定第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院共建協(xié)議，著力打造“政產(chǎn)研”創(chuàng)新平臺(tái)，加快技術(shù)成果孵化轉(zhuǎn)化。

　　“研究院建成后，我們?cè)诟咂焚|(zhì)、大尺寸碳化硅單晶襯底制備技術(shù)方面持續(xù)發(fā)力，不少技術(shù)成果得到了應(yīng)用轉(zhuǎn)化。”同光半導(dǎo)體技術(shù)負(fù)責(zé)人說(shuō)，一系列實(shí)實(shí)在在的惠企舉措讓企業(yè)發(fā)展跑出了“加速度”。

　　同光半導(dǎo)體的快速發(fā)展，讓全國(guó)人大代表、常山北明恒盛紡織分公司教檢工馮麗朝感觸頗深。“打好政策組合拳，要以滿足企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，不能看政府有什么，而要看企業(yè)缺什么。”馮麗朝建議，對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)，應(yīng)進(jìn)一步加大科研經(jīng)費(fèi)投入，搭建成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，完善人才引進(jìn)制度，利用京津科技創(chuàng)新要素密集優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)京津冀創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景共建共享，為企業(yè)發(fā)展添動(dòng)力、增活力。